时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

北京市日前公布了重(zhòng)点领域设备购置与更新改造(zào)的贷款贴息方案(àn)，符(fú)合条件的项目将获2.5个百分点贴息(xī)，期(qī)限两年。根据当(dāng)前商业银行中长期(qī)贷款利(lì)率测(cè)算，贴息期内，获支持项目融资成本可下降超六成。早前(qián)，江(jiāng)苏省也明确了制造业相关设(shè)备购置与更新改(gǎi)造项目的财政贴息安(ān)排：省级(jí)财政给1个百分点的贴(tiē)息，鼓励市(shì)县两级(jí)再给予(yǔ)1个百分点的贴息。

推(tuī)动大规(guī)模设备更新改造(zào)是今年宏观(guān)经济(jì)的(de)重要政(zhèng)策安排，在(zài)各项配套(tào)保障措施中，“资金从何而来”既是行动(dòng)关键也是市场关切。江苏和北(běi)京(jīng)的率先“打(dǎ)样(yàng)”，为后(hòu)续各省份的政(zhèng)策推进提供(gōng)了参照。

事实(shí)上，“财政贴息+金融支持(chí)”协调发力，是当前宏观政策工具箱里推动释(shì)放投资需(xū)求的常见“组合拳(quán)”。

例如(rú)，2022年9月7日召开的国务院(yuàn)常务会议就曾确定专项再贷款与(yǔ)财政贴(tiē)息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需(xū)求(qiú)、增发展(zhǎn)后劲。彼时(shí)人民银行(xíng)设立的专项再(zài)贷款额度在(zài)2000亿元以上，中央财政为(wèi)贷款主体贴息2.5%。受此带动，2022年1月(yuè)～12月，制造业投(tóu)资同比增长9.1%，增速比全(quán)部固定资产投资高4.0个百分点。

一方面，金(jīn)融业(yè)近年来持续提升服务实体经济质效，加大对制造业(yè)等重点领域的支持力度。人(rén)民银行最新数据显示，截(jié)至(zhì)3月末，金融机构高技术(shù)制造业贷款、普惠(huì)小微贷款、涉农贷款和民营经(jīng)济贷款同比(bǐ)增速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高(gāo)于全部贷款增速。金融监管总局、工信(xìn)部(bù)、国家发改委(wěi)日前还(hái)联合发文(wén)，要求围绕产业链供应链安全稳定、产(chǎn)业科技创新发展、产业(yè)结构(gòu)优化(huà)升(shēng)级、工业智能化和绿色化发展等重(zhòng)点任(rèn)务，持(chí)续加大金融(róng)支(zhī)持力度。

另一方面，财政(zhèng)发挥关键杠杆作用，将撬动更多资金投(tóu)入。山东省去年底曾公布过一(yī)组测算数据(jù)：每年投入财政(zhèng)资金约180亿元，可吸引撬动金(jīn)融资源(yuán)约(yuē)5000亿元(yuán)。因此，财(cái)政(zhèng)、金融政策(cè)的同向(xiàng)协(xié)调发力越来越(yuè)成为宏观调控中的重要手段。

财政部(bù)最新(xīn)撰文(wén)谈及深化金融供给侧结(jié)构性改革时，就将“强化财(cái)政与金融政策的协调配合”作为(wèi)要点之一。原(yuán)因在于，财政是国(guó)家治(zhì)理的基础和重要支柱，在(zài)实(shí)施宏观调控、推进金融治理、深化金融(róng)改革、维护金融稳定中发挥着重(zhòng)要作(zuò)用。协同配合的财政金融政策是提升金融供给质(zhì)量的(de)强大动力。