国家发改委重磅！加大宏观调控力度一批增量政策举措将适时推出

　　国家发展改革委政策研究室主任、新(xīn)闻发言人金贤东9月19日在国家(jiā)发(fā)展改革委9月份新闻发布会上表(biǎo)示，将加(jiā)快(kuài)推动各项政策落地见效，重点在加快推进重点改革任务落地(dì)、加大宏观调控力度、深(shēn)入(rù)实施扩大内需战略、加快建设(shè)现代化产业体系、加大保障改(gǎi)善民生力度等五方面发力。

　　加强逆周期调节

　　在加快推进重点改革任务(wù)落地方面，金贤东介绍，坚持和落实“两个毫不动摇(yáo)”，制定国(guó)有经济布局优(yōu)化和结构调整指引目录，制(zhì)定民营经济促进法，促进各种所有制经济优势互补(bǔ)、共同(tóng)发(fā)展。推动构建全国统(tǒng)一大市场，完善要素市(shì)场制度和规则，健全一体衔接的流通规则和标准，畅通国(guó)民(mín)经济循环(huán)。完善市场经济基础制度，依法平等长久保(bǎo)护各(gè)种所有制经济产权，完(wán)善市场准入制度(dù)，优化新业态(tài)新领域市场(chǎng)准入环境(jìng)。坚(jiān)持以开(kāi)放促(cù)改革，在扩大国际合(hé)作中(zhōng)提升(shēng)开放能力，建设更高水平(píng)开放型经济(jì)新体制。

　　谈及加大宏观调控(kòng)力度，金贤(xián)东表示，宏观政策适度加力(lì)、更加精(jīng)准，加强逆周(zhōu)期调节。加快全面落实已确定的政策举措，统筹抓(zhuā)好(hǎo)项目建(jiàn)设“硬投资”和政策、规划(huà)、机制等“软建设(shè)”，促进“两重(zhòng)”等政府投资项目尽快(kuài)开工建设(shè)并形成实物工作量；推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效，确保真金白(bái)银(yín)的优惠直(zhí)达企业(yè)和百姓。与此同时，加强政策预研储备，适时推(tuī)出一批操作性强、效果好(hǎo)、让群众和企(qǐ)业可感(gǎn)可及的增量政策举措。

　　1月-8月国家发改委重磅！加大宏观调控力度一批增量政策举措将适时推出e="font-L strong-Bold">共审批(pī)核准固定资产投(tóu)资项目83个

　　金贤东介绍，1月-8月，发(fā)改委(wěi)共审批核准固定资产投资项目83个，总投资6731亿元，其中审(shěn)批53个，核准30个，主(zhǔ)要集中在高技术、能源、交(jiāo)通运(yùn)输等行业。

　　在深入(rù)实施扩(kuò)大内需战略方面，他表示，加(jiā)快培育完整内需体系，完善促进投资落(luò)地机制，完善扩大消费长效机制。投资方面，重点是发挥政府投(tóu)资对社会投资的引导带动作用，完善(shàn)民营企业参与(yǔ)国(guó)家重大项目建(jiàn)设长效机制，持续向民间资本推介优质(zhì)项目，积极稳妥实施政府和社会资本(běn)合作新机制，推动基础设施(shī)REITs常态化发行，进一(yī)步激(jī)发民间投资活(huó)力。

　　在消费方面，发改委将与各部门各地方一(yī)道，深入实施就业(yè)优先政策，多(duō)渠道增加居民收入，不断提高居民(mín)消(xiāo)费能力；用好超长(zhǎng)期特别国债资金加力(lì)支(zhī)持(chí)消费(fèi)品以旧(jiù)换新，进(jìn)一步促进文旅、教育、医疗、养老(lǎo)、育幼、家政等服(fú)务消费提质扩容(róng)，积极打造消费新场景，培育消费新增长点。

　　吸引更多民间资本参与核电、铁路(lù)等重大项目建(jiàn)设

　　针对当前民间投资发展面临的难点堵点问题，金贤东(dōng)介绍，发改委将抓好促进民间投资政(zhèng)策措施落实，持(chí)续推动解决影响民间投资高质量发展的制约(yuē)瓶颈，千方百计(jì)激发民间投资活力和(hé)内生动力(lì)。

　　具体来看，金贤(xián)东表示，要建好(hǎo)用好平台。针(zhēn)对民间投资(zī)在信息获取(qǔ)等方面的难(nán)题，依托全国向民间投资推介项目平台(tái)，拿出更多(duō)优质(zhì)项目吸引民间资(zī)本参与，通过开展招商(shāng)会、现场会等方式加强投融(róng)资合(hé)作对(duì)接。用好全国重点民间投资项目(mù)库，协调有关方面解决(jué)重点项目落地的卡点问题。

　　创新机制模式。积极稳妥实(shí)施政府和社会资(zī)本合作（PPP）新机(jī)制，制(zhì)定并落实支(zhī)持民营企业参与(yǔ)的特(tè)许经营新建（含改扩建）项目清单(dān)，全面推(tuī)动基(jī)础设施(shī)领域(yù)不动产投资(zī)信托基金（REITs）项(xiàng)目常态化发行。

　　强化要素支持。将依托促进民间(jiān)投资资金和要素保障工作机制、用好(hǎo)“信易贷(dài)”等工具(jù)，加强对民间投资项目的融资(zī)支持和用地用海、环评(píng)等要素支持，帮(bāng)助民营企业(yè)解(jiě)决项目推进(jìn)过程中遇到的问题。

　　此外，金贤东还提到，国务院常务(wù)会(huì)议最近核准的5个核(hé)电项目(mù)，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与，这充分体现了(le)支(zhī)持民营企业持续健康发展的决心。下一步，发改委将继续(xù)积极(jí)创造条件、破除准(zhǔn)入障碍，在充分尊重(zhòng)企业投资意愿的前(qián)提下，坚持公(gōng)平(píng)公开(kāi)公正(zhèng)原则，吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。

　　研究扩大全(quán)国鼓励外商投资(zī)产业目录

　　日前，发展委、商务部发布了《外商投资准(zhǔn)入特别管理(lǐ)措施（负(fù)面清单）（2024年(nián)版）》。金贤东表(biǎo)示，发改委将加大力度完善高水平对外(wài)开放体制机制，完善政策规则(zé)体系建设(shè)，推(tuī)动利用外资高质量发展。

　　政策方面，落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施(shī)2024年版全国外资(zī)准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一(yī)步提升外商投资自(zì)由化便利化(huà)水平。同(tóng)时(shí)，研究(jiū)扩大全国鼓(gǔ)励外商投资(zī)产业目录。

　　服务方(fāng)面，用好外资企业直接联系机制，优化外(wài)资企业服务保障，及时回应关切、解(jiě)决(jué)诉(sù)求、提供服务。发(fā)挥重大外资项目工作专班作用，统筹协调解决项目(mù)落地涉(shè)及国(guó)家层面的用地、用海、环评(píng)、能耗等方面问题(tí)，推(tuī)进(jìn)前七批重大外资项目加(jiā)快实(shí)施。同(tóng)时，适时推出新一批具有牵引带动作用的(de)标志性国家发改委重磅！加大宏观调控力度一批增量政策举措将适时推出重(zhòng)大外(wài)资(zī)项(xiàng)目，进一步巩固外资基本盘。

　　研究制定碳达峰碳(tàn)中和综合(hé)评价考核办法

　　在推动绿色低碳转型方面，金贤东(dōng)表示，发改委将坚持以碳达峰(fēng)碳中和工作为引领，健全(quán)绿色低碳发展机制，重点从4个方面推动工作。

　　一是制定《关于加快经济社会发(fā)展全面绿色(sè)转型的意见》重点任务清单，压实部门责任，进(jìn)一步细化政策举措，以更大力度支持绿色低(dī)碳发展。

　　二(èr)是建(jiàn)立能耗双控向(xiàng)碳排放双控全面转型新机制，制定出台完善碳(tàn)排放统计核算体系工作方案，推动省市两级建立(lì)碳排放预算管理制度，研究制定碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和综合评价(jià)考核办法。

　　三(sān)是加快绿色低碳先进技术研发示范推(tuī)广应用，修订发布绿色技术推(tuī)广(guǎng)目录，启动第二批绿色低碳先进技术示范项目申报遴选工作(zuò)。

　　四是深入推进国家生态文明试验区(qū)、国家碳达峰试点、生态产品价值实现机制(zhì)试点建设，支持地方绿(lǜ)色低碳发展模式创新。

　　完(wán)善落实(shí)支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策

　　近期，发改委会同有关(guān)部门组织召开动员(yuán)部署会，对落实国(guó)务院印发的《深入实施以人(rén)为本的新(xīn)型城镇化战略五(wǔ)年行动计(jì)划》作出(chū)部署安排。

　　谈及下一步工作，金贤东表示(shì)，将强化政策支持保障。发(fā)改委将会(huì)同有关部门抓紧完(wán)善落实支持新(xīn)型城镇化的财政、金融、土地等政策，统筹运用(yòng)中央预算内投资、超长期特别国债(zhài)、地方政府专项债券(quàn)，加大对义务教(jiào)育学校、普(pǔ)通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施(shī)等新型城镇化重点建设项目的支持力度(dù)。同(tóng)时，指导地方(fāng)结合实际制定各省份(fèn)落实《行(xíng)动计划》的实施方(fāng)案，推动各市县因(yīn)地制宜细化(huà)政策举措和项目清单。

责(zé)任编辑(jí)：凌辰

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